扎实推进国企改革三年行动，是五院落实党中央决策部署的重大政治任务，也是五院更好履行建设航天强国使命、实现高质量发展的重要途径。三年来，五院秉承“三高”发展理念，紧密结合“3+1”改革，全面推进改革三年行动，聚焦重要领域和关键环节持续深化改革，目前已全面完成改革三年行动各项任务，在中国特色现代企业制度建设、内部资源配置优化和结构调整、提高运营效率效益和激发发展活力等方面，取得了明显的进步和成效。
五院党委把学懂弄通做实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，作为落实五院改革三年行动方案的首要任务，坚持“第一时间”“第一议题”机制，重点围绕习近平总书记关于航天强国论述和对航天重大工程任务发表讲话、作出重要指示批示等深入系统学习，真正做到吃透精髓，指导实践。五院健全完善深化改革工作机制，调整成立战略规划和全面深化改革工作领导小组，院长作为推进落实深化改革第一责任人担任组长，亲自部署策划，明确改革方向和重点任务；分管院领导靠前指挥，狠抓关键环节，督导推进各专项改革任务。各部门各单位逐级压实领导责任，制定改革三年行动任务台账，分解落实到分管领导、牵头部门和具体责任人，切实加强督察考核，将落实改革三年行动纳入对各单位负责人经营业绩考核中，同时加强对改革成果成效的宣传引导，营造推动改革的良好氛围。
坚持与时俱进，以中国特色现代企业制度建设为主线，加速构建治理和管控的新模式新机制。
加速向现代企业治理转变
优化党委前置研究事项清单，进一步明确党委讨论和决定的重大问题、前置研究讨论的重大经营管理事项，持续推动在完善公司治理中加强党的领导。院属23家子公司已全部依法合规设立董事会，并实现外部董事占多数，党委“把方向、管大局、保落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的职责职能进一步夯实。
加速向以运营管控为主的差异化、精细化管控转变
首次系统明确全级次各单位的定位职责，梳理院与三级单位之间19个关键领域管控事项，建立了管控适当、权责匹配、精简高效的差异化管控体系。优化构建经营动态监测机制，健全“全领域、全级次、全周期”的综合经营计划体系，有力提升院对核心业务的管理能力和管理效率。
加速向适应科技与产业发展变革与竞争的组织形态转变
实施宇航系统总体重组，构建“一个创新中心+两类总体单位”的组织架构，在满足国家战略和实现企业市场化发展两方面实现“齐并进”“双胜利”。推动成立集团天基信息应用中心，支撑集团从天基系统建设为主向天基系统建设与体系化应用全面发展转型。
坚持聚焦突破，以优化宇航科研生产规章制度体系为载体，深化推进科研生产模式优化升级。
科研生产管理体系和责任体系的有效性显著增强
按照“完善一个体系、强化两个并重、夯实三个基础、实施八大举措”整体框架，推动科研生产模式转型升级，构建了“1+11+36+214”科研生产规章制度体系框架，完成“制度到位、工作到位、能力到位”三步走目标，并加强院级制度完善和应用，实现体系有效运转，确保转型升级成果持续固化。
数字化协同设计生产能力和航天器批生产能力显著增强
建成数字空间站，全面实现型号全三维数字化设计和三维下厂。院内单机研制单位生产数据结构化、规范化和全链路基本打通，完成80余个智能生产单元建设与应用。大力推进通用产品体系建设，形成了以东方红系列平台为代表的通用平台和规格通用单机系列。按照“1+3+9”整体规划，构建了全产业链批产体系，全方位推动面向规模化生产的研制模式转型。
▲天津卫星智能化柔性生产线
精益质量管理和精益物资管理能力显著增强
深入推进三年质量提升工程，修订质量管理基本法“22条”，将“一次做对”贯彻到各个环节，全员高质量保证成功的意识深入人心，围绕“三个基础+三个驱动”工作主线，持续提升高质量保证成功的能力水平。创新发展新“五统一”物资管理理念，推动建设以选型统型、成本管控、过程质量控制、差异化保障为转型升级措施的物资管理体系。
坚持融入市场，以产业布局优化和市场化机制建设为重点，深入推进航天技术应用产业市场化转型。
产业归核聚焦发展取得积极成效
集中打造卫星应用、智能装备、空间生物三大业务板块，加快培育智慧产业、信息安全等具备一定先发优势领域，深化“强三拓五”的产业布局。逐步构建形成了以京津冀、长三角、粤港澳大湾区等三大区域为重点的产业区域布局。
▲五院杭州中心产业化基地
市场化资源配置和产品技术竞争力提升取得积极成效
通过引入战略投资者、资产重组、上市公司再融资等形式，获取外部资金支持产业发展壮大，累计获取外部资金投入占产业整体投入比重超过了90%。培育了高精度卫星导航终端、铁路车辆运行安全检测系统等一批具有市场核心竞争力的主导产品，产业院外市场收入占比已超过80%。
控风险、治隐患取得积极成效
持续开展公司“压减”及尾部企业治理，健全公司清理长效机制，坚决清退“两非”企业。狠抓亏损及微利公司治理，持续提升尾部公司经营质量，已连续两年实现亏损户和亏损额“双清零”。
坚持协调发展，扎实推进三项制度、规章制度体系、信息化建设等基础领域改革，持续夯实改革促发展的根基。
激发调动队伍活力取得突破进展
员工能进能出机制良性运行，市场化退出率达到4.66%，干部能上能下机制全面实施，院62家单位、225名经理层成员已全部完成“两书一协议”的签署，收入能增能减机制有效落地，累计兑现激励超1亿元，充分激发了各单位和人才活力。
配合改革发展的制度保障支撑取得突破进展
院及院属各单位完成规章制度修订累计3800余件，有效满足业务发展需求，并明确相关改革配套制度清单，持续巩固改革综合成果，形成落实改革的长效机制。
数字赋能高水平科研生产取得突破进展
载人月球探测、深空探测、遥感、通信等领域标准化的数字协同研制能力不断提升，横向打通了科研生产进度、资源、质量等要素间数据链路，纵向实现了院所两级信息互通，数据动态刷新、态势实时呈现，为高效管理决策提供了重要支撑。
▲航天器在轨支持中心
三年来，五院全面深化改革成效不断显现，取得了一系列标志性改革成果。高质量保证成功能力大幅提升，载人空间站建造顺利实施，探月工程“三步走”完美收官，天问一号成功实现通过一次任务完成火星环绕、着陆和巡视三大目标，北斗导航系统全面建成并连续稳定运行，建设科技强国、航天强国的重要引领性工程任务连战连捷。高效率完成任务能力显著提高，年出厂发射航天器数量首次突破50颗，已具备在轨管理500颗、交付单机10000台(套)能力，卫星智能化柔性生产线已完成建设并开展试运行。高效益发展能力明显增强，近三年净利润平均增长7.1%，全员劳动生产率平均增长15.1%，五院在集团公司成员单位年度业绩考核连续两年排名第一。
▲中国空间站模拟图
三年来，五院共获国家科技进步特等奖1项、二等奖1项，国家技术发明二等奖1项，获得各类省部级奖52项，荣获中国专利银奖2项、优秀奖15项，获奖等级和数量居集团公司前列；新增中国工程院院士2名、国家级专家20名，高层次人才数量和质量逐年提升、成效显著。2020年，五院荣获我国工业领域最高奖项——中国工业大奖企业奖。2021年，五院入选国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业。2022年，中国卫星在国资委对中央企业所属“双百企业”“科改示范企业”2021年度专项考核中被评定为标杆企业。
发展没有休止符，改革永远在路上。五院将深入贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全面贯彻落实集团公司2022年领导干部会精神和新时代集团公司改革发展指导意见，永葆改革发展赶考路上的清醒和坚定，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，踔厉奋发、勇毅前行，牢牢把握“三个惟有”，矢志追求“三个一流”，推动全面形成“三高”发展模式，奋力做到“三个表率”，全力推进世界一流宇航企业建设，为加快建设世界一流航天企业集团，有效支撑世界一流军队建设，全面开启航天强国建设新征程作出新的更大贡献！
